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重慶：保證貧困區(qū)縣市級財政支農資金每年有所增長農業(yè)網 時間：2019/4/23 16:25:00 來源：華龍網 閱讀數：360
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重慶市人民政府辦公廳近日印發(fā)了《重慶市改進市級財政支農資金投入使用方式實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出要保證貧困區(qū)縣市級財政支農資金每年有所增長；要創(chuàng)新市級財政支農資金使用方式，撬動金融和社會資本投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要實施，離不開財政投入的保障?！斗桨浮诽岢鲆⑹屑壺斦度敕€(wěn)定增長機制，讓公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。對于土地出讓收入用于農業(yè)農村比例要逐步擴大，逐步解決土地增值收益長期存在的“取之于農、用之于城”的問題。還要用好鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，重點用于農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
《通知》還提出要實行市級統籌與區(qū)縣切塊相結合，緊扣市委、市政府推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興優(yōu)勢特色產業(yè)提升工程、品種品質品牌建設工程與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展要素保障體系、農業(yè)專業(yè)化市場化服務體系和鄉(xiāng)村基礎設施網絡支撐體系*發(fā)力，合理劃分市和區(qū)縣事權，在保證貧困區(qū)縣市級財政支農資金每年有所增長的前提下，市級農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金按5∶5的比例由市級統籌使用和切塊安排到區(qū)縣。
其中，市級統籌資金集中扶持重點區(qū)域、重點產業(yè)、重點園區(qū)、重點項目、重點企業(yè)、重點品牌發(fā)展。切塊安排到各區(qū)縣的市級農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金（含產業(yè)扶貧資金），重點用于區(qū)域性特色產業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村要振興也離不開投融資機制。《通知》還聚焦破解制度和政策瓶頸，加快完善農村金融資源回流機制。
《通知》提到要加強政府、農業(yè)經營主體、涉農金融機構、農業(yè)擔保機構四方合作，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，減少直接補貼，更多以貼息、擔保、保險等間接方式，建立風險共擔、利益共享機制，撬動金融和社會資本投入鄉(xiāng)村振興。對于涉農項目財政補助資金股權化改革，《通知》還提到要完善利益聯結機制，讓村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社和廣大農戶更多分享產業(yè)鏈增值收益。
《通知》還對加強市級財政支農資金績效管理進行了具體要求。
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