開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼，建立統(tǒng)一社會信用代碼制度，確立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，是貫徹落實黨的十九大精神、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要任務(wù)，是建立中國特色社會主義市場經(jīng)濟的迫切需要，是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是具有中國特色的農(nóng)村經(jīng)濟組織，是農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理主體。長期以來，由于法人地位的缺失，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在融入市場經(jīng)濟、正常開展經(jīng)營活動等方面存在不小障礙?；鶎痈刹咳罕妼τ谵r(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行登記注冊獲得統(tǒng)一社會信用代碼的呼聲日益強烈。2017年以來，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入基層開展調(diào)研，認真研究各類市場主體的登記政策。2018年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同人民銀行、市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的通知》，在全國推開農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作。

　　開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作，頒發(fā)給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法統(tǒng)一的“身份證”，賦予了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場主體地位，意味著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的“*后一公里”已經(jīng)打通，不僅有利于保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益，形成有效維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利的治理體系，還有利于發(fā)揮好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。對于建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民走上共同富裕道路，具有積極的促進作用。

　　要結(jié)合工作實際，注重循序漸進。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中一項承前啟后的工作任務(wù)。這項工作的開展是建立在農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員確認、資產(chǎn)折股量化等前期工作基礎(chǔ)上的。我國幅員遼闊，村莊眾多，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的情況和進度不盡相同。對于前期工作起步早、步伐快、完成較好的地區(qū)，開展登記賦碼工作要搶抓時效、盡快推開、平穩(wěn)落地；對于前期工作尚未有效完成、尚不具備登記賦碼條件的地區(qū)，切不可急于求成，要立足工作實際，遵循集體產(chǎn)權(quán)制度改革的客觀規(guī)律，按照中央要求有條不紊按步推進，并做好登記賦碼與發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有機銜接。

　　要強化管理服務(wù)，突出規(guī)范有序。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼，工作程序較多、處理的對象較復(fù)雜，極其考驗工作耐心和細心。有關(guān)部門要提前制定好具體可行的實施方案，細化工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，嚴格登記賦碼對象、規(guī)范登記賦碼事項、建立統(tǒng)一社會信用代碼制度，促進登記賦碼工作制度化、規(guī)范化、信息化；同時，加強監(jiān)督管理，定期開展專項督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。對于違反規(guī)定辦理登記賦碼手續(xù)的，要及時糾正；對于符合登記賦碼條件未及時辦理手續(xù)的，要責成限期整改，以確保工作平穩(wěn)有序開展。

　　要加強后續(xù)保障，確保持續(xù)有效。登記賦碼是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“入市”的初始和前提。檢驗這項工作的成效，還有待后續(xù)保障工作的推進和落實。有關(guān)部門要著眼于長遠，不能滿足于登記賦碼這一階段性工作成績，還要謀劃好、落實好相關(guān)后續(xù)保障工作。比如，引導(dǎo)扶持集體經(jīng)濟薄弱的鄉(xiāng)村開展資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游；鼓勵支持經(jīng)濟條件較好的村莊發(fā)展物業(yè)租賃、股份經(jīng)營；在稅費減免、財政項目等方面給予登記組織更多支持，不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“身份證”的含金量。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼，不僅是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果的象征，更是深化農(nóng)村改革成果的象征。我們要從戰(zhàn)略和全局高度，進一步深刻認識推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的重要性和緊迫性，自覺增強責任感使命感，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點任務(wù)，扎實推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作平穩(wěn)落地。

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