中國的改革開放讓城市與鄉(xiāng)村面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化。但相比城市，農村建設和發(fā)展相對不足。中央農村工作會議日前指出，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這需要一批有知識、有技術的農技員、新農民扎根農村、深耕現(xiàn)代農業(yè)，也就是新型職業(yè)農民。這一群體將直接關乎農業(yè)現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。因此，加強對新型職業(yè)農民、新型農業(yè)經營主體這“兩個新型”的培育，具有十分重要的意義。

　　2017年底，我們正式發(fā)起了“10萬新型職業(yè)農民培訓計劃”，提出利用5年時間，公益培訓10萬“綠領”新農民，提高農民專業(yè)技能，增強鄉(xiāng)村振興新動能，讓從事綠色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)的新型職業(yè)農民成為令人羨慕的“綠領”。到2018年底，這一計劃已先后在20余個省市累計培訓700余場，培訓農民2萬余人。

　　例如我們在云南洱源縣推廣的“兩新”模式，即通過新農民培訓，針對“農戶+合作社+公司”模式的大力扶持，改變了以前散養(yǎng)奶牛“集約化程度低、飼養(yǎng)水平低、牛奶蛋白質含量低、菌落指數(shù)高”的狀態(tài)，幫助當?shù)仞B(yǎng)殖戶從傳統(tǒng)散養(yǎng)轉變?yōu)檫m度規(guī)?；B(yǎng)殖，逐步實現(xiàn)牧草機械化操作，形成奶牛養(yǎng)殖產業(yè)鏈，同時還帶動了傳統(tǒng)乳制品乳扇的市場發(fā)展。一系列幫扶措施，不僅讓建成現(xiàn)代家庭牧場的農戶增加年收入，還幫助提升了全村的奶源質量，以冷鏈運輸取代散養(yǎng)散收，從而讓奶產品更加新鮮、快速、安全地供應城市消費需求。

　　新農民培訓、新主體培育的成效是非常明顯的。但在當前的中國農村，新農民培育是一個長期的過程，需要各界共同發(fā)力推動。因此，在經過一年的培訓實踐、總結經驗與心得之后，我們建議：

　　首先，應高度重視新型職業(yè)農民的培育，制訂適應現(xiàn)代農業(yè)需求的培育計劃。對培育方案進行科學論證，對培育過程進行嚴格把控，對培育結果進行資質認證，以確保人才培育的質量。政府對接受專業(yè)培訓、掌握專業(yè)知識的新農民，在其后從事農業(yè)產業(yè)的過程中給予鼓勵、幫助和支持，如對其進行創(chuàng)業(yè)補貼、信貸貼息等，在其生產的農產品進入產業(yè)鏈的過程中，給予物流補貼、稅收優(yōu)惠、生物保險、優(yōu)先采購等政策支持。

　　其次，要動員集合社會力量，尤其發(fā)動高等院校、一批涉農企業(yè)共同參與新型職業(yè)農民的培訓，助力鄉(xiāng)村振興。實踐表明，政、校、企的參與，既能讓培訓覆蓋面更廣，也能讓教學與實踐相結合，還能對新農民的創(chuàng)業(yè)項目或產品從產業(yè)鏈的角度進行對接和支持，效果突出。建議對積極承接培訓任務、自辦培訓基地的優(yōu)勢企業(yè)，結合所培訓人員的數(shù)量和質量，給予財政補貼、貸款貼息等專項支持，以及用地及證照審批等綜合性支持。

　　此外，培訓要針對農村、農民實際情況，對培育方案進行科學論證，因材施教，注重實效。比如我們在培訓中發(fā)現(xiàn)，有些農民因缺少符合實際需求的教材，學習成果難以和一些民族區(qū)域的實際情況結合。新農民培訓課程有必要將田野實踐和理論教學相結合，有必要用好農民喜聞樂見的資訊APP、直播平臺等建立線上培訓平臺，為農民隨時隨地接受農技培訓指導提供便利。

　　培育新型職業(yè)農民是建設新型農業(yè)生產經營體系的戰(zhàn)略選擇和重點工程，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的制度創(chuàng)新，是轉變農業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，更是具有中國特色農民發(fā)展道路的現(xiàn)實選擇。建議全社會一起行動起來，通過培育“綠領”、生產“綠品”，讓農民實現(xiàn)更好的勞動條件，獲得更高的收入，讓城市獲得更安全、更健康的食品，讓農村和城市的生活更美好。

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