隆冬時節(jié)，廣袤田野孕育著新的希望。

　　2017年10月18日，黨的十九大報告*提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活向往作出的重大決策。

　　開局之年，農業(yè)豐產、農民增收、農村和諧，“三農”事業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局。

　　強基礎：糧食產能更穩(wěn)定，農村產業(yè)更興旺。

　　近日，安徽省亳州市譙城區(qū)西苑合作社外的土地已被積雪覆蓋，但合作社的草莓種植大棚里卻暖意濃濃、生機盎然，農戶們正在忙著在給新一季的草莓施肥。

　　西苑合作社位于譙城區(qū)十八里鎮(zhèn)集西村，占地300畝。“合作社包括農業(yè)綜合區(qū)與生態(tài)旅游采摘區(qū)兩部分。我們通過將生態(tài)游與當?shù)剞r業(yè)相結合，探索出‘合作社+旅游+設施+技術+市場+貧困戶’的產業(yè)扶貧新路子。”西苑合作社負責人褚文龍對記者說。

　　“我們在因地制宜、充分尊重群眾意愿的基礎上，科學編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，*施策，打造‘戶戶有產業(yè)’‘村村有特色’的產業(yè)格局。”亳州市扶貧局扶貧專員周楊說，土地流轉、農戶就業(yè)、種植營收不僅讓農民得到了切實的收益，也讓亳州的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)之路越走越寬。

　　產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重中之重。一年來，黨中央持續(xù)加大強農惠農富農政策力度，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，農村產業(yè)發(fā)展邁出新步伐，“三農”發(fā)展站上新起點。

　　一年來，各地穩(wěn)定優(yōu)化糧食生產，強基固本守底線。我國共選擇325個縣開展糧食綠色高質高效整建制創(chuàng)建，推動落實糧食安全省長責任制，全年糧食產量繼續(xù)保持在1.2萬億斤以上，小麥、稻谷等口糧供給有保障，守住了口糧*安全的底線。

　　在發(fā)展中，各地深入推進結構調整，以“減水稻、控玉米、擴大豆”為重點，持續(xù)推進種植結構調整，供給結構不斷優(yōu)化。農業(yè)農村部預計，今年以來，庫存較多的玉米種植面積調減500多萬畝、水稻調減800多萬畝，市場緊缺的大豆、花生面積增加1000萬畝以上。

　　隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，農業(yè)科技、裝備、人才等現(xiàn)代生產要素成為農業(yè)發(fā)展的主要驅動力。目前，農業(yè)科技進步貢獻率達57.5%，主要農作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種占比達95%，耕種收綜合機械化水平超過66%。

　　補短板：基礎設施更完善，鄉(xiāng)村環(huán)境更宜居。

　　每逢周末，湖南省永州市東安縣舜皇山腳下的新溪村“溪水以南·花境花海景區(qū)”游人如織。可就在兩年前，這個村還處于“養(yǎng)在深閨人未識”的狀態(tài)。過去，進村的路坑坑洼洼。如今，縣里改建了道路，游客多了，村民收入節(jié)節(jié)高。

　　2016年年底，東安縣出臺《關于鼓勵微旅游發(fā)展的若干意見》，用以獎代補的方式撬動社會資本投資微旅游。“景區(qū)營業(yè)后，我開了農家樂，兩個月不到凈賺了近兩萬元。”村民鄧軍說：“微旅游景點開發(fā)后，我們的村道加寬了，河道整治好了，縣里還開通了到景點的公交車。”

　　今年2月，中辦、國辦印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，各地紛紛行動起來，強化制度供給。廣東對2227個省定貧困村平均安排省級財政補助資金1500萬元，并從2018年開始對粵東粵西地區(qū)每個行政村平均安排補助1000萬元，支持各村補齊基礎設施短板，改善農村人居環(huán)境。黑龍江省按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，整合9項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設。

　　讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾。

　　一年來，脫貧致富攻堅拔寨、步伐堅實。預計到今年年底，我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上，貧困發(fā)生率將降至2%以下；

　　一年來，各地努力推進綠色發(fā)展，統(tǒng)籌保護山水林田湖草，一系列新舉措不斷加力，越來越多的鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”；

　　一年來，“四好農村路”建設取得成效。今年以來，共新改建農村公路31.8萬公里，農村公路總里程達405萬公里，通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達到99.64%和99.47%；

　　一年來，農村居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金*標準持續(xù)提高，大病保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員全覆蓋，政策范圍內費用報銷比例超過50%，有效緩解了大病患者和困難群體的醫(yī)療費用負擔。

　　隨著投入的逐步加大和改革的深入推進，我國農村基礎設施和公共服務供給正在實現(xiàn)從“有”向“優(yōu)”、由“少”到“多”的轉變，從城鄉(xiāng)二元逐漸向均等化、一體化邁進。

　　促融合：制度基礎更牢固，發(fā)展動能更強勁。

　　“這些天我開車跑遍了區(qū)里所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，收購各種特產在網上銷售，銷路好著呢。”已近年關，入選全國百名農村電商致富帶頭人的江西撫州東鄉(xiāng)區(qū)農民王新年生意繁忙。

　　撫州市東鄉(xiāng)區(qū)農業(yè)發(fā)展方興未艾，葫蘆干、烏蘿菜、竹蓀菇、茄子干等農產品獨具特色。近年來，東鄉(xiāng)區(qū)發(fā)展“互聯(lián)網+合作社+農戶”的模式，建立起130個農村電商服務站，帶動當?shù)剞r戶實現(xiàn)增收致富。

　　窺一斑而見全豹。今年以來，各地聚力推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，農產品精深加工、休閑旅游等新產業(yè)和新業(yè)態(tài)蓬勃興起。

　　鄉(xiāng)村與城市相伴而生，中國的發(fā)展，離不開城市的繁榮，也離不開鄉(xiāng)村的振興。從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”到“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”再到“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，我們對城鄉(xiāng)關系的理解在深化，對融合發(fā)展的部署在加強。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就是要創(chuàng)新制度，把更多資源配置向“三農”傾斜——黨中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，細化實化了鄉(xiāng)村振興的目標任務、工作重點和政策舉措，為鄉(xiāng)村振興明確了路線圖；

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就是要深化改革，讓要素在城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)自由流動，激活鄉(xiāng)村振興新動能——今年以來，農村集體產權制度改革實現(xiàn)縱深推進、多點突破，目前全國已有超過13萬個農村集體經濟組織完成了改革，共確認集體成員2億多人，量化資產6664.7億元，累計向農民股金分紅3251億元，農民群眾在改革中有了更多獲得感、幸福感；

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就是要人才優(yōu)先，引導能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興注入人才活力——據(jù)測算，2018年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員780萬人，比上年增加40萬人，新型經營主體已達350萬個，職業(yè)農民達1500萬人。

　　在融合發(fā)展的大潮中，鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)層出不窮，鄉(xiāng)村產業(yè)集群大量涌現(xiàn)。一年來，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入超過8000億元，吸引30億人次到鄉(xiāng)村休閑度假；農村網絡銷售額突破1.3萬億元，吸收2800萬農民就業(yè)。

　　數(shù)據(jù)背后，鄉(xiāng)村“人、地、錢”等要素的潛能得到充分釋放，鄉(xiāng)村振興正在擘畫出新時代的絢麗圖景。

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