山東省違法建設三年治理活動開展以來，萊西市乘勢而上，攻堅克難，治違工作取得了階段性成果，拆除各類違建240萬余平方米。在此基礎上，積極探索治違創(chuàng)新模式，在青島各區(qū)市中率先開展了無違村創(chuàng)建工作，截至目前，該市861個村莊中已有847個通過了無違村驗收，創(chuàng)建率達98.37%。

　　加強組織領導實現(xiàn)“標準、責任、目標”三個明確

　　明確創(chuàng)建標準。青島萊西市通過學習外地先進經(jīng)驗，在充分調(diào)研論證的基礎上，率先在青島市提出了 “無違村”創(chuàng)建理念。結(jié)合萊西市實際，制發(fā)了《萊西市“無違建村（社區(qū)）、居民小區(qū)”創(chuàng)建標準及考核驗收辦法》，明確了“無存量違法建筑、無新增違法建筑、拆后土地得到有效利用、社會平安穩(wěn)定、有完備的防控體系”的創(chuàng)建標準。

　　明確工作責任。按照屬地責任、條塊結(jié)合的原則，建立市、鎮(zhèn)、村三級分級工作模式，萊西市治違辦負責全市無違村創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、推進、督查、考評，各屬地鎮(zhèn)街將工作職能、任務、要求明確到村居、社區(qū)，并具體負責組織實施創(chuàng)建工作，驗收工作按照村級自查自評，鎮(zhèn)、街初步驗收，市級*終驗收的程序，逐級申報，層層落實。

　　明確任務目標。為有序開展、快速推進，無違村創(chuàng)建工作采取任務倒逼機制，各鎮(zhèn)街以周為單位列出創(chuàng)建計劃，并由單位主要負責人親自調(diào)度上報，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，萊西市治違辦據(jù)此開展督查考核，各鎮(zhèn)街創(chuàng)建情況在全市違建治理微信工作群中每日予以通報，通過強化任務推進機制，使各鎮(zhèn)街明確了目標、找到了差距，既提升了全面開展治違工作的緊迫感，又形成了你追我趕的良性態(tài)勢。

　　創(chuàng)新工作方法實現(xiàn)“和諧、環(huán)保、三化”三個結(jié)合

　　創(chuàng)建工作與營造和諧氛圍相結(jié)合。在治理違建、打造無違村居的過程中，萊西市始終秉承著以人為本、和諧治違的工作理念，一方面堅持任何個人都沒有特權，一把尺子量到底，按照先集體后個人，先黨員后群眾的原則，對于“釘子戶”“老大難”，敢抓典型，敢打硬仗，確保了拆違工作公平、公正。另一方面，對于確實存在實際困難的群眾，積極幫助解決，通過面對面走訪，宣傳治理違法建設的嚴肅性和必要性，通過顯著的治理效果，使廣大群眾切身感受到“無違村”創(chuàng)建后村莊面貌的巨大改變，享受到拆違紅利，與群眾交心、為群眾服務，爭取到了絕大多數(shù)群眾的支持和配合，營造了和諧的治理氛圍。

　　創(chuàng)建工作與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。打造生態(tài)美好家園是萊西市開展違建治理工作的重要目標，各個村莊在提出無違村驗收申請時，必須在確保完成村內(nèi)違法建設拆除的基礎上，全面完成轄區(qū)內(nèi)涉及到生態(tài)環(huán)保工作的違法建設的清理任務?；顒娱_展以來，已拆除及關停產(chǎn)芝水庫水源地周邊違建20余處，拆除各類違建養(yǎng)殖場面積近6萬平方米，集中清理大小沽河等多個河道范圍內(nèi)違法建設3萬余平方米，既有力地打擊了違法建設行為，又有效保護和改善了生態(tài)環(huán)境。

　　創(chuàng)建工作與打造美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合。萊西市將“無違村”創(chuàng)建工作與美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)衛(wèi)一體化工作進行了有機結(jié)合，各鎮(zhèn)街在拆除違章建筑的同時及時進行“三化”，即綠化、硬化和美化，做好建筑垃圾清理工作，對破損道路及時修補，對拆后的空地及時綠化，對拆違后裸露的建筑物，及時的清洗、粉刷、整修，真正做到“即拆、即清、即綠、即美”。在日?？己嗽u比方面，未能通過無違村驗收的村莊，將無法通過美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)衛(wèi)一體化工作考核，而美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)衛(wèi)一體化工作達不到要求和標準的村莊，也無法通過無違村驗收，兩方面工作相互促進，共同提高。

　　完善工作機制實現(xiàn)“獎懲、督查、長效”三個到位

　　建立獎懲機制，強化壓力傳導。為了激發(fā)轄區(qū)村莊的工作積極性，各鎮(zhèn)街根據(jù)各自實際出臺了相應的獎懲政策，對于創(chuàng)建得力的，給予資金補助獎勵，鎮(zhèn)紀委約談村干部，鎮(zhèn)街主要負責人親自到未創(chuàng)建完成的村莊進行走訪，宣傳上級政策，解答群眾疑問，回應百姓擔憂。通過多種形式的激勵措施，各鎮(zhèn)街干勁兒十足，創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。市級結(jié)合日常工作及*終完成情況，授予創(chuàng)建工作得力的村莊“無違鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作標兵單位”“無違建創(chuàng)建提升工作先進村莊”等稱號，并視創(chuàng)建情況給予一定數(shù)額的獎補。對于創(chuàng)建工作開展不力的，市級約談相關鎮(zhèn)街負責人，取消相關鎮(zhèn)街年終評先選優(yōu)資格。

　　完善督查機制，激發(fā)工作實效。一是市政府督查室“督查”。萊西市政府督查室在組織現(xiàn)場督查的基礎上，每周下發(fā)“違建治理督查專報”，將各鎮(zhèn)街無違村創(chuàng)建工作情況、存在問題、下步目標在全市范圍內(nèi)予以通報，表揚先進，激勵后進。二是市治違辦“督辦”。萊西市治違辦根據(jù)各鎮(zhèn)街提供的倒排工期計劃，對照完成情況，對工作開展不力、推進緩慢的鎮(zhèn)街下發(fā)專門通知至單位主要負責人，以提高其重視程度。對存在問題的限期整改，建立臺賬、銷號管理。三是相關部門“督導”。綜合行政執(zhí)法局作為牽頭部門，班子成員每周至少2次到包聯(lián)中隊所在鎮(zhèn)街督促指導無違村創(chuàng)建工作，及時傳達關于無違村創(chuàng)建工作的新政策、新要求，共同研究解決創(chuàng)建中遇到的難題，合力攻堅。

　　落實長效機制，鞏固治理成果。在推進工作的同時，全市同步開展了長效管理機制的建設。一是開展了“回頭看”活動，從全面排查新生違建、抓住“漏網(wǎng)之魚”、徹底整治“違建殘留”三個方面入手，助推未完成創(chuàng)建工作村莊的創(chuàng)建步伐，確保已完成創(chuàng)建工作的村莊內(nèi)無違建遺漏、反彈等情況。二是屬地鎮(zhèn)街統(tǒng)籌鎮(zhèn)街國土、綜合行政執(zhí)法等執(zhí)法力量，充分調(diào)動社區(qū)、村莊等的工作積極性，嚴格落實網(wǎng)格化管理，明確劃分違法建設防控責任區(qū)，實行定區(qū)域、定責任、定人員、定標準管理，加強轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法巡查力度和密度，及時發(fā)現(xiàn)、查處和拆除各類違法建設。三是積極探尋治違工作規(guī)律，完善治違工作體系，健全聯(lián)動管控機制，進一步建立和完善了行之有效的標準、規(guī)范、制度，有效鞏固了治違成果。

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