8月驕陽似火，湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣高橋鎮(zhèn)茶葉研究所1000畝基地里，工作人員周茂詳頂著烈日，奔波于各丘農(nóng)田之間，為“干渴”的農(nóng)田開閘放水。

　　“多虧了這些管道，不然又要從頭開始試種。”周茂詳所說的管道即管道灌溉節(jié)水設(shè)施，而說到此設(shè)施就不得不從高橋鎮(zhèn)桐仁橋水庫(kù)的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革說起。

　　改革前，桐仁橋水庫(kù)年平均供水量1000萬m，既承擔(dān)著3.2萬畝農(nóng)田灌溉任務(wù)，也肩負(fù)著長(zhǎng)沙縣北部16萬余人的飲用水水源供應(yīng)責(zé)任。改革后，水庫(kù)年平均節(jié)水量116萬m，除農(nóng)業(yè)灌溉用水外，還可充分保證飲用水源供應(yīng)。

　　撥動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水“敏感神經(jīng)”農(nóng)民更愛護(hù)

　　“農(nóng)業(yè)用水價(jià)格長(zhǎng)期偏低，不利于水資源優(yōu)化配置。”桐仁橋水庫(kù)管理所所長(zhǎng)熊圣清楚記得，在長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)及縣水務(wù)局的積極協(xié)調(diào)配合下，2012年4月桐仁橋水庫(kù)管理所成立農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革小組，*終確定由按畝收費(fèi)變按方計(jì)量收費(fèi)，同時(shí)實(shí)行階梯計(jì)價(jià)方法計(jì)收水費(fèi)?；A(chǔ)水權(quán)部分按0.04元/m，遞增50m/畝以內(nèi)加收0.01元/m，50-100m/畝以內(nèi)加收0.02元/m，依此類推。

　　不僅如此，灌區(qū)還規(guī)定節(jié)約下來的水由水庫(kù)出資，高價(jià)予以回購(gòu)。通過“劃階梯”，超額越多水費(fèi)越貴，低于限額節(jié)水量還能高價(jià)“賣”給水庫(kù)，形成了“節(jié)獎(jiǎng)超罰，定額內(nèi)用水優(yōu)惠，超定額用水累進(jìn)加價(jià)”的創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)節(jié)約用水，成為改革示范。

　　熊圣回憶，通過此種方式試運(yùn)行一年，當(dāng)年農(nóng)業(yè)灌溉用水就有了明顯下降，由650m/畝降至570m/畝，節(jié)水80萬噸，充分保障了自來水水源供應(yīng)。長(zhǎng)沙縣還利用節(jié)約下來的水進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水保護(hù)環(huán)境。

　　推動(dòng)用水協(xié)會(huì)規(guī)范建設(shè)農(nóng)民更受益

　　“協(xié)會(huì)自管自建*年，我就騎著自行車從放水口一路騎下來，沒一個(gè)人吵架。”龍?bào)词前黉洿妩h委書記兼百錄用水戶協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，在他的印象里，從前一到放水時(shí)間，各村小組之間就爭(zhēng)吵不斷還經(jīng)常打架，自從由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理后再也沒出現(xiàn)過爭(zhēng)水現(xiàn)象，龍?bào)葱χ毖赃B治安問題都得到了解決。

　　農(nóng)業(yè)水價(jià)改革同時(shí)，長(zhǎng)沙縣推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。由農(nóng)民用水戶自建自管，主要負(fù)責(zé)末級(jí)渠系工程建設(shè)、水價(jià)執(zhí)行、用水管理、工程管護(hù)等，推行“輸水到戶、收費(fèi)到戶，一把鋤頭看水制，工程管理責(zé)任到組到人”機(jī)制，并對(duì)渠系設(shè)施管理好、用水管理好、水利用效率高的協(xié)會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。不僅如此，節(jié)約下來的水費(fèi)由水庫(kù)直接返還至協(xié)會(huì)，末級(jí)渠系建設(shè)又有了基本經(jīng)費(fèi)保障，農(nóng)民成了直接受益者，形成了良性循環(huán)。

　　在一系列改革舉措基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙縣按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，同時(shí)試點(diǎn)水利設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記，于2017年6月30日率先頒發(fā)全國(guó)*本農(nóng)田水利設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情