近日，廣東省人社廳研究起草了《關(guān)于貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)計(jì)劃》（下稱“征求意見稿”），向社會(huì)公開征求意見。計(jì)劃到2020年底，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系；基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居保”）覆蓋率穩(wěn)定在99%以上。2018年起探索研究建立城鄉(xiāng)居保待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)招農(nóng)村勞動(dòng)力擬予補(bǔ)貼

　　征求意見稿涉及創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保、技能人才、*扶貧等方面。

　　目標(biāo)到2020年底，全省開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能晉升補(bǔ)貼培訓(xùn)38萬(wàn)人次，覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系基本建立，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)全面顯現(xiàn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更加充分就業(yè)；基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在99%以上，社會(huì)保險(xiǎn)體制機(jī)制更加完善，農(nóng)村社會(huì)保障水平顯著提高；農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、基層干部“三支人才隊(duì)伍”對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐作用更加有力，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)的政策機(jī)制更加暢通，農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng)。

　　到2022年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化基層干部人才隊(duì)伍。

　　到2027年，農(nóng)村居民就業(yè)質(zhì)量和收入水平顯著提高，社會(huì)保障水平位居全國(guó)前列，鄉(xiāng)村人才“引得進(jìn)、留得住、用得好、流得動(dòng)”局面全面形成。

　　在實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方面，征求意見稿擬制定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見。建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)用工需求信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村。

　　擬在2018年底前制訂基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單。推行“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)。企業(yè)招用農(nóng)村勞動(dòng)力，按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并組織崗位培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，農(nóng)村勞動(dòng)力認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

　　逐步提高財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　在實(shí)施農(nóng)村社會(huì)保障提升行動(dòng)方面，征求意見稿擬自2018年起探索研究建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，逐步提高財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)將新型職業(yè)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系。

　　醫(yī)保方面，擬要求各級(jí)政府要逐步增加對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助，探索居民個(gè)人繳費(fèi)與城鄉(xiāng)居民可支配收入相掛鉤。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民住院待遇水平，逐步縮小實(shí)際報(bào)銷比例和政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例之間差距。強(qiáng)化普通門診統(tǒng)籌共濟(jì)，報(bào)銷比例不低于50%。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌。提高鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送集中度，保障農(nóng)村基層用藥和短缺藥品供應(yīng)。

　　此外，擬將全省二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分有需求的一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入結(jié)算范圍，到2020年全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。

　　完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工資福利政策

　　在實(shí)施鄉(xiāng)村人才集聚行動(dòng)方面，擬實(shí)施鄉(xiāng)村專業(yè)人才培育工程。對(duì)新引進(jìn)到粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、簽訂3年以上工作合同、具有正高或副高職稱的專業(yè)技術(shù)人員，省財(cái)政分別*性給予每人10萬(wàn)元、8萬(wàn)元崗位補(bǔ)貼。制定實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和評(píng)價(jià)辦法。

　　實(shí)施“粵菜師傅”工程，支持有意愿的農(nóng)民群眾通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂(lè)或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工資福利政策。

　　征求意見稿還擬實(shí)施就業(yè)社保技能*扶貧行動(dòng)，多渠道幫扶貧困人員就業(yè)，包括組織一批季節(jié)性崗位，安排貧困人員從事農(nóng)閑季節(jié)性就業(yè)等。對(duì)建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由地級(jí)市、縣（市、區(qū)）人民政府按不低于*繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

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