近年來，南寧上林縣緊緊圍繞“脫貧攻堅黨旗紅·產(chǎn)業(yè)鏈上爭先鋒”的黨建工作思路，以粵桂兩?。▍^(qū)）貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程為契機，深化東西部扶貧協(xié)作，結(jié)合“5+X”扶貧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新成立上林縣扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委，凝聚共識，整合資源，匯聚力量抱團發(fā)展，打造富有上林特色的“致富帶頭人+產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)鏈脫貧模式，奏響了上林縣抓黨建促脫貧攻堅工作的*強音。

　　蘇達謀是上林縣澄泰鄉(xiāng)大坡村達謀生態(tài)種養(yǎng)合作社負(fù)責(zé)人。2016年，為響應(yīng)脫貧攻堅號召，帶領(lǐng)村民共同創(chuàng)業(yè)致富，蘇達謀毅然放棄在城市的高薪工作，參加了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班，并在家鄉(xiāng)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，打造種植養(yǎng)殖、有機肥生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，合作社吸納貧困戶70多戶，發(fā)放務(wù)工費34.2萬元。

　　上林縣強化黨建引領(lǐng)和人才支撐作用，兩年來，通過本土人才回引工程返鄉(xiāng)750人，成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)649人。出臺《上林縣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育與管理辦法》，由組織部門牽頭，扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委以開展培訓(xùn)、座談會、培養(yǎng)能人等形式，合力推進創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，形成了“兩培兩帶兩促”的上林模式。大力實施“兩個帶頭人”互促互轉(zhuǎn)，發(fā)展黨員側(cè)重向創(chuàng)業(yè)致富帶頭人傾斜，兩年來共發(fā)展30名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人成為黨員，2017年換屆中32名黨員致富帶頭人進入村“兩委”班子，6名擔(dān)任貧困村黨支部書記。

　　在上林，越來越多像蘇達謀一樣的黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人不斷涌現(xiàn)，并成為上林縣扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委成員。全縣已認(rèn)定創(chuàng)業(yè)致富帶頭人216名，其中黨員62名，入黨積極分子25名，發(fā)展對象16名。他們充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，為村級集體經(jīng)濟出謀劃策，共輻射帶動6100戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，占全縣貧困戶總數(shù)的30％，為村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收200多萬元。

　　今年以來，上林縣以黨旗領(lǐng)航·電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”活動為載體，在扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委帶動下，40家企業(yè)參與“我為家鄉(xiāng)代言”電商大集活動展銷，現(xiàn)場銷售額12.6萬元，電商平臺共實現(xiàn)銷售額128萬元，全縣招商簽約意向投資額達28.2億元。

　　上林縣通過建立“1+N”創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地接受實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動培育致富帶頭人與培育扶貧產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。創(chuàng)業(yè)致富帶頭人領(lǐng)辦百香果、食用菌、沃柑等產(chǎn)業(yè)合作社（企業(yè)）131個，直接帶動1000多戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全縣高值漁、山水牛、生態(tài)雞、光伏電站、生態(tài)旅游等五大主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動——

　　廣西山水牛公司創(chuàng)新“三助一送三保”模式，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力；廣西澳益農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建設(shè)大豐鎮(zhèn)大里莊、白圩鎮(zhèn)趙坐村2個高值漁示范基地；琦潤農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和金順利畜牧有限公司，以“黨支部+公司＋村集體＋農(nóng)戶”的模式，發(fā)展20萬羽蛋雞養(yǎng)殖項目；協(xié)鑫新能源控股有限公司，投資8.7億元建設(shè)漁光互補光伏發(fā)電站；“三湖一寨一江一園”重大旅游項目，創(chuàng)新旅游扶貧“四扶一共享”模式，推進旅游產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　目前，全縣已建成占地1100畝的高值漁養(yǎng)殖基地，帶動全縣采用蝦稻共生、魚稻共生水產(chǎn)養(yǎng)殖模式3000畝；山水牛扶貧產(chǎn)業(yè)帶動成立合作社87個，3658戶貧困戶參與養(yǎng)牛，占全縣貧困戶的17.7%；蛋雞養(yǎng)殖項目拉動全縣13個生態(tài)雞規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展，年存欄114萬羽；全縣發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游景點130多個，帶動貧困戶脫貧1065戶。

　　上林縣扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委積極整合政策扶持、資金項目、技能培訓(xùn)等資源，搭建起市場主體和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動脫貧攻堅的橋梁，全縣形成了“一個機制抓落實、一個中心抓服務(wù)、兩個促進抓融合”。

　　構(gòu)建“三級書記抓培育”責(zé)任機制。成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村“三級書記抓培育”責(zé)任機制，形成“1+15”致富帶頭人培育政策性文件。建立督查考評機制，對致富帶頭人的減貧帶貧實效進行考核評估。

　　加強專業(yè)指導(dǎo)和孵化服務(wù)。聘請華中科技大學(xué)扶貧專家作為咨詢顧問，成立貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人服務(wù)中心暨粵桂兩?。▍^(qū)）上林縣扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化基地，為致富帶頭人提供全方位服務(wù)，使全縣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人有了自己的“娘家”。

　　完善減貧機制激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。建立“5+2”的帶貧機制（即資產(chǎn)收益帶貧機制、“一培三金”帶貧機制、土地入股帶貧機制、“四統(tǒng)一帶”帶貧機制和務(wù)工增收帶貧機制，“自立發(fā)展扶貧協(xié)會”和“自立發(fā)展賬戶”兩種激發(fā)自立發(fā)展動力帶貧機制），解決貧困戶缺乏脫貧內(nèi)生動力問題，形成可復(fù)制可推廣的試點經(jīng)驗。

　　出臺優(yōu)惠政策解決創(chuàng)業(yè)后顧之憂。設(shè)立創(chuàng)業(yè)致富帶頭人產(chǎn)業(yè)培育基金，建立“扶貧貸款擔(dān)保資金池”，5家公司（合作社）已獲2850萬元融資貸款，20多家公司（合作社）向縣創(chuàng)富辦申報支農(nóng)融資貸款，解決創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題。建立人才動態(tài)信息庫，在金融、財政、用地、稅費等方面予以扶持，激勵回引本土人才扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

　　“好風(fēng)憑借力，正是揚帆時。”在意氣風(fēng)發(fā)的新時代，上林縣已開啟新的發(fā)展征程。上林縣將緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，充分發(fā)揮上林縣扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委引領(lǐng)帶動作用，做大做強“5+X”扶貧產(chǎn)業(yè)，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)“支部強、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、民風(fēng)好、鄉(xiāng)村美”的目標(biāo)。

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