深入村莊把脈 問需于民激活內(nèi)生動力

　　作為昆明市東川區(qū)對口扶貧單位，昆明市工商行政管理局、昆明市小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場（“小個專”）黨委、昆明市個體私營經(jīng)濟協(xié)會黨委聯(lián)合眾多非公企業(yè)和非公企業(yè)黨組織日前在東川區(qū)舉辦“千企幫千戶”扶貧攻堅行動啟動儀式。云端藥業(yè)、云南水星家紡、云南智華經(jīng)貿(mào)、阿惠家政等15家非公企業(yè)和非公黨組織在現(xiàn)場提供了大批捐贈物資，價值20余萬元；針對村民看病難、藥品短缺等問題，云南圣愛中醫(yī)館黨支部、圣愛基金會為現(xiàn)場的100余位村民進行了免費診治，并發(fā)放了價值4萬余元的各類藥品。

　　昆明市工商行政管理局副局長、“小個專”黨委書記鄧永斌表示：“舉行這個啟動儀式，就是要廣泛動員和組織廣大非公經(jīng)濟組織、非公經(jīng)濟黨組織和非公黨員參與*扶貧，充分發(fā)揮其在扶貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。以后，‘千企幫千戶’扶貧攻堅行動還將長期長效開展下去，為昆明脫貧攻堅貢獻更多力量。”

　　在啟動儀式現(xiàn)場，槽子街村村民委員會副主任龍?zhí)斐山榻B說，東川區(qū)槽子街村地處因民鎮(zhèn)西部，轄槽子街、大羊圈、花椒寨、菜園子4個村民小組，全村現(xiàn)有118戶457人收入在貧困線以下，極度貧困37戶134人。全村現(xiàn)有327名勞動力，收入來源主要依靠務工，包括從事采礦、家政、餐飲、建筑等行業(yè)。但由于全村山高路險，地處地質災害隱患區(qū)，經(jīng)過多方爭取后，于2014年將花椒寨小組、菜園子小組納入了三期移民搬遷的第三批，共涉及79戶312人，其享受的政策包括每人自籌資金3000元建新房，其余由政府補助。到目前為止，60%群眾的房子已入住，30%群眾的房子正在裝修，還有10%的群眾由于無法繳納籌資款，待下一步政府統(tǒng)籌考慮后解決。這兩個小組目前存在的困難主要有兩個方面：一是按照政策規(guī)定，搬遷后土地山林交還政府，舊房拆除，符合城市低保的納入其中，但目前政策尚未落實到位；二是一部分村民由于沒有文化且年齡偏大，收入不穩(wěn)定，難以靠自身力量實現(xiàn)脫貧。

　　由于全村涉及易地搬遷及三期移民搬遷留下的4100畝荒山及610畝地，經(jīng)村組干部及群眾代表共同研究，打算利用剩余荒山及土地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，初步計劃養(yǎng)胡蜂、土雞及高山土羊，從而帶動貧困群眾增收。

　　因民鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馬和駿表示：由于生存狀況惡劣，槽子街村在今年10月30日前必須百分之百實現(xiàn)人口搬遷，目前百分之八十的人口已在東川城區(qū)新村定居，但還有11戶人家未搬遷。在整體搬遷的過程中，群眾對生活用品如電器、床柜等的需求量較大，希望企業(yè)家對貧困家庭繼續(xù)給予支持。

　　鄧永斌回應說：“我們組織的送溫暖活動同時也是*考察了解的過程，工商管理部門和個體私營經(jīng)濟協(xié)會這個平臺有利于匯聚各方資源投入脫貧攻堅工作。對于槽子街村今后的發(fā)展，簡要說來就是爭取做到讓能工作的有活可干，不能工作的老弱病殘由社會保障托底。由于許多工種需經(jīng)過一定技能培訓才能上崗，如繡花、園藝、家政等，我們還可提供相應的培訓服務。”

　　“所謂困難，困在家就難；所謂出路，走出去就是路。”阿惠家政負責人畢慧仙上世紀80年代畢業(yè)于昆明大學（現(xiàn)昆明學院），她在座談會上表示：“槽子街村如果有婦女愿意以做家政實現(xiàn)就業(yè)，有多少我們就要多少。如今的家政行業(yè)有一定的知識科技含量，我們能提供技能陪訓。東川距離昆明不遠，希望槽子街村的姐妹們能克服困難到昆明就業(yè)。”

　　規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展 脫掉窮帽子幸福一輩子

　　活動當天早上，參加“千企幫千戶”扶貧攻堅行動的隊伍乘坐大巴車前往銅都街道辦事處所屬的菁口村。菁口村隸屬東川區(qū)銅都街道辦事處，轄李子溝、雙石頭等6個村民小組，目前有400多戶1000多名村民，建檔立卡戶200多戶，主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等。當?shù)芈糜钨Y源豐富，有幾百年歷史的汪家菁石板房村，已被云南省昆明市列為古建筑文化保護。

　　乘車沿梅子公路上山，一路上“脫掉窮帽子幸福一輩子”“荒山還果”等標牌格外醒目。離菁口村不遠處的一段路特別滑，大客車爬不上坡，車里人便冒著細雨步行上山，而村委會則出動一臺挖機，將隨車拉來的慰問品運上山。

　　走進菁口村，鄉(xiāng)村振興的氣息撲面而來，這里正在進行道路改造和旅游工程建設，推土機、挖機往來作業(yè)。村委會大院內(nèi)，有一面墻上繪制著發(fā)展規(guī)劃圖。村委會希望依托得天獨厚的旅游資源，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和文化融合發(fā)展的新模式，使菁口村成為東川對外宣傳的一張名片。

　　村里一位小伙子告訴記者，村里外出打工的占6成左右，也有在家門口做工的。菁口村村總支副書記李世能說，菁口村仍是*貧困村，還有不少人家沒能蓋上新農(nóng)房。在這樣的山村里蓋新房不容易，一般每平方米造價為1400元左右，建材運費貴，但也吸引了許多農(nóng)村勞動力在家門口工作，其中砌磚工每天可收入300到350元。

　　李世能認為，要想實現(xiàn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的目標，*有力的抓手就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓當?shù)厝藦闹惺芤妫糜尉褪抢瓌用撠毜暮寐纷?。牯牛山周圍旅游資源豐富，有*的道教勝地紫霞宮。今年春節(jié)期間，每天有旅游觀光車上百輛，人次上千余人，這讓當?shù)厝罕娪兴鍪铡?/p>

　　目前，村里已初步建成1000余畝紅豆杉生態(tài)觀光園、農(nóng)家樂、觀景平臺及30公里游覽步道、30公里給水管道、20公里景區(qū)公路等基礎設施，并正在建設游客中心、停車場、帳篷酒店、CS野戰(zhàn)區(qū)、草地蹦極區(qū)、森林氧吧、攀巖及滑翔傘基地、鄉(xiāng)村酒店等，未來的發(fā)展值得期待。

　　做強公益服務 推動發(fā)展惠及更多家庭

　　在菁口村入戶走訪中有一戶人家，80多歲的老婦膝下有個兒子，60多歲，眼有殘疾，兒媳婦雖年輕一些但患有智力障礙，不能說話。此外，這對夫婦還有一個正在上初中的女兒，而他們家只能用家徒四壁來形容了。村干部介紹，這家人由于缺乏勞動力，生活特別困難，男主人*的心愿是能供女兒完成學業(yè)。還有一戶人家，男主人腿有殘疾，他們有個兒子考上了職業(yè)學院，畢業(yè)后在一家礦泉水公司工作，但還沒完全穩(wěn)定下來。

　　目前村里還有不少這樣的大齡及身體殘疾者，其中部分人還有一定的勞動能力，如何讓他們參與脫貧攻堅工作，解決其“無業(yè)可扶、無技在身、無法外出、無力脫貧”等問題，東川區(qū)已有“送崗上門”的對策，即通過創(chuàng)新機制用好用活就業(yè)扶貧政策，開發(fā)村莊保潔、安保維穩(wěn)、公共設施管護等農(nóng)村公益服務崗位，采用政府出資、企業(yè)捐贈、社會幫扶等形式多渠道籌措崗位資金，并積極爭取省、市掛鉤幫扶單位開展勞務外包，在貧困村設立扶貧車間、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等，幫助農(nóng)村貧困勞動力足不出村就能取得務工收入。目前，東川區(qū)已累計下達8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公益服務崗位2328個；結合全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)復審工作需要，專門開發(fā)288個農(nóng)村公益服務崗位，用于城區(qū)階段性環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。

　　銅都街道辦事處副主任田野歌則坦言，公益性崗位分配到各村就感覺明顯不夠，還需要繼續(xù)擴容。目前，東川區(qū)正圍繞農(nóng)村適齡勞動力零就業(yè)家庭進行動態(tài)清零工作，*鎖定未轉移就業(yè)家庭戶，著力加快發(fā)展，讓全面脫貧惠及每個家庭。

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