習近平總書記參加十三屆全國人大*會議山東省代表團審議時強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“要充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央對當前“三農”工作作出的嶄新戰(zhàn)略部署。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何匯人才、聚人氣、凝人心，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力，充分發(fā)揮億萬農民群眾的主體性、積極性與創(chuàng)造性，喚醒億萬農民群眾的主體意識、建設意識與角色意識，增強農民群眾對鄉(xiāng)村振興的歸屬感、責任感和認同感，使愿意留在鄉(xiāng)村的農民群眾安得下心、穩(wěn)得住腳、干得成事，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要解決的現實問題。

　　鄉(xiāng)村是億萬農民群眾的故土家園，只有廣泛動員農民群眾積極參與的鄉(xiāng)村振興，才符合黨和國家的發(fā)展宗旨。在全面鄉(xiāng)村振興過程中，要發(fā)揮農民群眾在創(chuàng)業(yè)興業(yè)中的主體性，充分保障農民群眾參與經濟活動的權利。鄉(xiāng)村土地經營制度是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎性制度，發(fā)揮農民群眾在鄉(xiāng)村經濟活動中的主體性，必須要保障農民對土地、宅基地的權利。建立農民群眾自主參與鄉(xiāng)村經濟活動的內在機制，讓農民群眾有充分的經濟活動話語權，推進以家庭經營為載體的“小農戶、大產業(yè)”的鄉(xiāng)村經濟活動發(fā)展模式，引導農民群眾興業(yè)創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興過程中實現民富業(yè)旺。

　　村民自治是村民直接參與鄉(xiāng)村治理的有效載體，有利于激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力。鄉(xiāng)村振興離不開黨和政府的有效領導與科學規(guī)劃，但行政性的指令不能代替民主化的協(xié)商。基于此，在鄉(xiāng)村治理過程中，要積極為農民群眾提供表達利益訴求的多元化渠道，培養(yǎng)農民群眾的話語表達意識，引導農民群眾參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的制定與推行。要在鄉(xiāng)村治理體制建設中更多地融入“情治”要素，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村治理中的“情治”功能，使他們以自身的學識、技藝、經驗、專長及修養(yǎng)反哺桑梓，以文化道德力量教化鄉(xiāng)民、溫暖故土，營造鄉(xiāng)村振興發(fā)展的鄉(xiāng)情氛圍，實現鄉(xiāng)村治理過程中法治、德治、自治與情治的有效融合，使農民群眾帶著感情參與鄉(xiāng)村治理、建設與管護的整個過程，激發(fā)他們在鄉(xiāng)村振興過程中的歸屬感。新型鄉(xiāng)村治理體制的構建，不能機械地將現有的城市治理體制向鄉(xiāng)村延伸，要注重與鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)的對接，讓新時代的鄉(xiāng)規(guī)、民約內化為新的鄉(xiāng)村禮俗文化，使鄉(xiāng)規(guī)、民約在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮其獨特功能。

　　鄉(xiāng)村文化建設是一篇大文章，需要不斷釋放農民群眾在移風易俗中的主體性，實現良好家風、文明鄉(xiāng)風、淳樸民風在鄉(xiāng)村振興中潛移默化的作用。實施鄉(xiāng)村文化振興，開展鄉(xiāng)村移風易俗行動，使億萬農民群眾“腦袋富”，一方面可發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約、族規(guī)家訓等的良好約束作用，另一方面也可引導農民群眾崇德向善、見賢思齊，使億萬農民群眾由內心生發(fā)出熱愛家鄉(xiāng)、心系鄉(xiāng)土的熱忱，不斷轉化為振興鄉(xiāng)村的強大正能量。

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