當下的法國農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷著多重困境,政府如何應對農(nóng)民的訴求成為關注的焦點。
來自布列塔尼的奶農(nóng)克里斯蒂安日前告訴我們,希望政府能真正重視起農(nóng)民的利益來。“這幾年奶業(yè)的行情每況愈下,奶農(nóng)掙得比以前少多了。”他認為,一些大型加工商和經(jīng)銷商在市場上占主導,留給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利潤空間很小。“政府應該加大對農(nóng)民的政策支持和資金補助。”
法國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,但是近年來因市場利益分配不均和氣候條件不佳,農(nóng)民境遇不斷惡化,不滿情緒大大增加。據(jù)法國《費加羅報》報道,目前法國20%的農(nóng)民虧本經(jīng)營,50%每月收入不足350歐元。與此同時,農(nóng)場平均債務從1980年的5萬歐元上升至如今的16.4萬歐元。一些農(nóng)民開始另謀出路,而更多的人則寄希望于政府改變現(xiàn)狀,甚至通過示威游行來施加壓力。在第五十五屆法國國際農(nóng)業(yè)博覽會舉辦前,法國90多個省的農(nóng)民曾發(fā)起封路、燒輪胎、拖拉機游行等示威活動,抗議歐盟和南方共同市場之間的自由貿(mào)易協(xié)定談判以及農(nóng)產(chǎn)品下游市場對價格的控制。
農(nóng)產(chǎn)品定價、“單純?nèi)鮿莸貐^(qū)”劃定、自貿(mào)協(xié)議談判和農(nóng)藥使用限制等是法國農(nóng)民和政府之間的主要爭議話題。日前,法國農(nóng)業(yè)部已提交新法案,限制虧本甩賣,將農(nóng)民的生產(chǎn)成本納入定價體系,打破農(nóng)產(chǎn)品加工商和經(jīng)銷商對價格的壟斷,以提高農(nóng)民收入,這一政策受到農(nóng)民和相關工會的期待。
此外,農(nóng)民內(nèi)部利益的權衡和對市場開放的把握也是棘手難題。在法國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差、農(nóng)產(chǎn)品收成低于平均水平的地區(qū)被列入“單純?nèi)鮿莸貐^(qū)”,可以領取政府補助,額度可達部分農(nóng)民收入的一半以上。然而預計未來,1349個村鎮(zhèn)將從這一名單中除名,一些農(nóng)民的生計或?qū)o法保障。其次,歐盟與南方共同市場關于自貿(mào)協(xié)議的談判也令很多畜牧業(yè)主擔憂不已。法國農(nóng)業(yè)經(jīng)營者工會全國聯(lián)合會認為,這一協(xié)議意味著巴西或者阿根廷的低價肉類大量進入法國,搶占法國本地肉類的市場,將導致至少2萬個畜牧農(nóng)場消失。
法國政府此前已針對農(nóng)業(yè)發(fā)展問題作出了多項承諾,推出新的農(nóng)業(yè)法案保護農(nóng)民利益、劃撥50億歐元農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等。對此,一些農(nóng)民工會紛紛表示,*關鍵的是如何履行承諾、落到實處。法國農(nóng)民聯(lián)合會秘書長吉拉爾在接受媒體采訪時表示:“我們*的希望是保障農(nóng)民收入,再多的講話和承諾,都不如干脆的行動。”
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