“力爭(zhēng)用5至8年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民年均收入3萬(wàn)元以上的目標(biāo)。”1月29日上午，廣東省十三屆人大*會(huì)議記者會(huì)上，廣東省人大代表、清遠(yuǎn)市委副書記、市長(zhǎng)郭鋒在答記者問(wèn)時(shí)提出了這一目標(biāo)，他表示，清遠(yuǎn)將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深化農(nóng)綜改，不斷完善機(jī)制體制以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”更高質(zhì)量的發(fā)展。清遠(yuǎn)農(nóng)村綜合改革的探索方向，正是習(xí)近平總書記明確提出的“中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富”。

　　來(lái)自汕頭、佛山、湛江和清遠(yuǎn)的四位市長(zhǎng)出席了1月29日的記者會(huì)。有媒體記者就清遠(yuǎn)農(nóng)村綜合改革的*新情況以及下一步的布局措施提問(wèn)清遠(yuǎn)市長(zhǎng)郭鋒。

　　農(nóng)綜改卓有成效，近年村集體平均收入年均增長(zhǎng)12.2%。

　　郭鋒先向在座媒體記者介紹了清遠(yuǎn)近幾年探索農(nóng)村綜合改革的經(jīng)驗(yàn)做法。清遠(yuǎn)是廣東省陸地面積*的地級(jí)市，也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占66.4%，山區(qū)面積占70%，長(zhǎng)期存在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)營(yíng)體制滯后，公共服務(wù)水平較低等深層次矛盾問(wèn)題。2012年底以來(lái)，清遠(yuǎn)積極探索農(nóng)村綜合改革，大力推進(jìn)黨組織建設(shè)、村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)“三個(gè)重心下移”，以及農(nóng)村的土地資源、涉農(nóng)資金、服務(wù)平臺(tái)“三大整合”，改革試點(diǎn)工作取得明顯成效，農(nóng)村組織化程度明顯提升，農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，成為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，全國(guó)涉農(nóng)資金整合優(yōu)化*地級(jí)市。

　　郭鋒介紹，清遠(yuǎn)農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)做法連續(xù)三年進(jìn)入中央一號(hào)文件，包括*近召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議，也把清遠(yuǎn)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)中包括土地整合、村民自治和涉農(nóng)資金整合等內(nèi)容吸納進(jìn)去，國(guó)家民政部會(huì)同中組部、中央農(nóng)辦等六部委聯(lián)合發(fā)文，確定英德市西牛鎮(zhèn)小灣村等作為村民自治試點(diǎn)單位。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合體系等16項(xiàng)“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”在廣東省全面推廣。

　　“村一級(jí)的治理必須靠人才治理。”郭鋒表示，近幾年，清遠(yuǎn)市在村民小組（自然村）建立黨支部9300多個(gè)，培養(yǎng)了村級(jí)黨組織后備干部3500多人，一批好人和能人進(jìn)入村黨支部領(lǐng)導(dǎo)層，為農(nóng)村改革提供了人才保障。同時(shí)積極探索“一定三有”模式，對(duì)村級(jí)組織定全責(zé)立規(guī)范，做到“工作有報(bào)酬，發(fā)展有希望，退后有所養(yǎng)”，調(diào)整基層治理結(jié)構(gòu)。在村級(jí)公共服務(wù)方面，在85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公共服務(wù)中心，在行政村建立1160個(gè)村組織公共服務(wù)站，為村民提供黨政事項(xiàng)和民生事務(wù)代辦服務(wù)。2017年各地村級(jí)服務(wù)站共為群眾代辦服務(wù)160多萬(wàn)件。

　　*后，郭鋒用一組數(shù)據(jù)向媒體記者展示了清遠(yuǎn)農(nóng)綜改為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的變化：從2012年至2017年間，清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)12.8%，高于GDP增速5.3個(gè)百分點(diǎn)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)如期實(shí)現(xiàn)了28.1萬(wàn)貧困人口脫貧。從2013年到2016年，實(shí)現(xiàn)了村集體平均收入年均增長(zhǎng)12.2%。

　　大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)5至8年讓農(nóng)民年均收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。

　　“用5至8年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民年均收入3萬(wàn)元以上的目標(biāo)。”在談及下一步的農(nóng)綜改措施，郭鋒提到了這一目標(biāo)。他表示，清遠(yuǎn)將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深化農(nóng)綜改，特別是按照黨的十九大提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的發(fā)展方向，深入探索農(nóng)村綜合改革的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”更高質(zhì)量的發(fā)展。同時(shí)，著力抓好基層自治，努力實(shí)現(xiàn)培根固本，繼續(xù)推進(jìn)英德西牛、連州九陂、佛岡石角6個(gè)試點(diǎn)村，通過(guò)基層村服務(wù)站由行政村往自然村擴(kuò)面，行政事務(wù)往社會(huì)事務(wù)擴(kuò)面，進(jìn)一步探索村民自治有效形式。

　　“農(nóng)村農(nóng)民*的資源，一是土地，二是勞動(dòng)力。這一輪改革必須解決困擾農(nóng)民的土地問(wèn)題。”郭鋒表示，將以土地的整合為重點(diǎn)激活農(nóng)村的內(nèi)在活力，繼續(xù)推進(jìn)陽(yáng)山縣先整合再確權(quán)登記、連州整治耕地的做法，在2017年清遠(yuǎn)市完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)上，2018年繼續(xù)推進(jìn)耕地和土地整合，全面完成實(shí)測(cè)、領(lǐng)證等工作。

　　“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)、沒(méi)有產(chǎn)品，就沒(méi)有農(nóng)民的富裕。”郭鋒表示，下一步在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，將全面推進(jìn)“三品”工程和“3+X”工程，大力培育清遠(yuǎn)雞、柑桔、茶葉三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等，力爭(zhēng)5至8年讓農(nóng)民年均收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。另外，建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)站，讓群眾辦事不出村，真正讓農(nóng)民不離開(kāi)村落就能接受到黨和政府的服務(wù)。

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